“三四五”工作法促“搬得出稳得住能致富”
——临沧市耿马县泽安易迁点基层党组织联农带农典型案例

来源:云南省乡村振兴局   2023-04-13 15:20:33   【字体:

泽安,意为“沐浴党的恩泽,人民安居乐业”,是临沧市耿马傣族佤族自治县贺派乡2017年实施的易地扶贫搬迁城镇化集中安置点,占地面积78.34亩,安置了来自全乡5个行政村的建档立卡贫困人口82户305人。泽安搬迁安置点把加强党的领导、发挥党组织核心引领作用贯穿于工作始终,围绕“三四五”工作思路,精准发力、精准施策,提升易地扶贫搬迁点组织力,确保群众搬得出、稳得住、能致富。在党支部带领下,泽安新村群众人均纯收入从2017年的2634元增长到了2022年的16385元。

“三个组织化”挪穷窝“搬得出”

在搬迁过程中,始终坚持党组织领导,整合驻村工作队员、挂钩干部、党员等力量,延伸党建触角,强化基础保障抓实“三个组织化”,确保“搬得出”。一是规划建设组织化。按照“统规统建”的模式,在村党总支积极工作下,征地、拆迁等前期工作半月就完成,82套安置房建设不到4个月就完成建设,并做到人畜分离、厨卫入户等配套设施完善。二是搬迁动员组织化。积极整合县、乡、村、组四股力量进村入户开展宣传动员工作,帮助群众算清搬迁前后经济收入账、生活改善账、子孙教育账、医疗养老账,让群众正确认识搬迁带来的好处,并通过已搬迁党员户带头示范来提高群众搬迁积极性。2018年1月,来自5个行政村、8个不同民族共82户305名群众全部搬迁入住泽安新村。三是拆旧建新组织化。由村党总支与搬迁农户签订《拆旧建新协议》,并组织力量帮助农户在协议签订10天内完成旧房拆除,为82户农户制定贴身建房规划,实现农户在不举债、不影响生产生活的基础上欢欢喜喜进新房。

“四个双推进”添活力“稳得住”

坚持“群众搬迁到哪里,党组织就跟到哪里,服务就跟到哪里”原则,以“四个双推进”建强组织队伍,筑牢战斗堡垒,推进乡村治理,确保“稳得住”。一是组织队伍双推进。在成立泽安党支部的基础上,组建了乡村振兴理事会和民族文艺队,以“三推一选”产生理事会成员11名,理清“四张清单”,制定泽安新村振兴短、中、长期规划,推选出6名户联“排长”,评选出“民族团结示范户”23户,引领乡村精神文明新风尚,促进各民族交往交流交融。二是功能配套双推进。在整体推进项目建设和村庄美化绿化亮化的同时,泽安党支部积极发挥基层堡垒作用,通过争取支持,把党员活动室、养殖小区、石斛加工便民坊、民族文化长廊、红色超市、“讲习亭”等同步推进建设,丰富服务内容,密切党群关系,增强各族群众的获得感、幸福感。三是村庄治理双推进。由党支部牵头,成立了乡村振兴理事会,制定理事会章程,强化产业发展、环境卫生、红白喜事、治安管理、纠纷调解、社会事务等6个小组管理和作用发挥,以“搬迁入住不办客不宴请、送礼不超100元”等移风易俗为主要内容制定村规民约,引领各族群众自我教育管理,打造治理有效农村新气象。四是产业发展双推进。以“党支部+合作社+龙头企业+脱贫户”经营模式,大力发展魔芋、林下中药材等产业,发展魔芋200亩,与四方公司签订协议种植丹参、续断等中药材800亩,大力推广养殖、特色果蔬等产业,增加群众收入。

“五条致富路”促增收“能致富”

为实现全体人民共同富裕的目标,泽安党支部强化党建引领,凝聚发展合力,打通“五条致富路”,致力群众持续增收。一是打通“小技能务工合作经济”致富路。设立劳动力转移就业服务点,开展农民职业化证书培训,确保每户家庭每人掌握一项实用技术。采取“党支部+企业+理事会+农户”带动模式,与乡内农业龙头企业签订合作协议,组织群众就近、季节性到企业务工。目前,全村190名劳动力中外出务工人数达106人,务工收入达350余万元。二是打通“小型养殖经济”致富路。统筹规划建设养殖小区1个,充分发动群众利用产业发展补助资金,探索自养、代养、入股养殖等模式大力发展养殖业,每年可增加收入50余万元。三是打通“小作坊经济”致富路。发挥党组织牵头引领作用,依托四方公司建设“石斛传统手工加工便民坊”,建立石斛手工加工“实践教学点”,以公司提供设备和原料,定价支付群众加工报酬的方式,组织农户在“便民坊”和“自家作坊”进行集中加工和家庭加工,实现农户在“家门口”就能就业增收,1名熟练工1个月能有4000至6000元的收入。四是打通“小微旅游经济”致富路。开发泽安新村旅游资源,引导扶持5户农户打造出民族特色浓郁、留得住乡愁的农家乐。积极鼓励农户利用庭院种植蔬菜、水果、香料、鲜花等,建设家门口“小菜园”“小花园”,形成了一道泽安的参观旅游风景线,这些旅游项目建设将促进泽安群众年增收20万元。五是打通“小品类电商经济”致富路。建成电子商务服务中心1个,积极探索“电商平台+合作商家”“电商平台+扶贫”等电商平台助力乡村振兴的有效途径,带动茶叶、土蜂蜜、石斛、红糖、红米、民族服饰等特色优质产品线上线下打开市场,使农民足不出户就能实现增收致富。目前已经上架20多种农特产品,每月平均销售额约7000元。

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