盘活沉睡资源,蹚出振兴新路!安宁以党建引领开展农村“三变”改革试点

来源:云南日报   2023-03-03 14:15:44   【字体:

2022年以来,安宁市在全市范围内选取了14个试点村开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革。各试点村由村级党组织牵头,成立集体资产、土地、旅游、劳务、置业等股份合作社,村干部在合作社任职,以“党支部+合作社+农户”的模式,盘活集体资源,撬动社会资本,壮大集体经济。在试点村的带动下,全市农村地区纷纷试水“三变”改革。2022年,该市80个涉农村中村集体经济总收入达到100万元以上的达22个,50万元到100万元的达17个。近日,记者探访了4个试点村。

摩所营村

整合资源 一体发展

春风吹拂,安宁市八街街道摩所营村的连心湖水波荡漾,岸边9栋休闲农家小院悠然矗立,游客可以在此居住、体验耕作。乡街子商铺林立,远处的蔬菜、花卉种植基地里,村民在田间劳作,新的住宅楼和商铺正在建设中,到处一派欣欣向荣的景象。

摩所营村的连心湖和农家小院

“我们打造了苗木培育园区、花卉种植园区、蔬菜种植园区、养殖园区、水果种植园区,以乡街子为中心带动村内经济发展。目前,5个产业园年产值达到5877.8万元,乡街子入驻11家餐馆,带动千余人就业。”摩所营村党委书记黄金龙说。

过去,摩所营村环境不好,产业不成规模、增收难。被列为云南省农村综合改革乡村振兴试点试验示范村后,村党委在相关部门和返乡干部的帮助下,完成了集生态、产业、文化于一体的“多规合一”村庄规划,争取资金新建了湿地公园、农家小院、乡村集贸市场,改造了乡街子。

借着“三变”改革东风,摩所营村党委对集体资产深入摸排,整合资源成立摩所营村集体投资管理公司,262户村民入股238万元,剩余村民以土地入股,下设土地、劳务、置业、旅游4个股份合作社。村党委动员致富能手、回乡大学生等懂经营、会管理的人才担任村干部,兼任合作社管理人员。

通过整体规划、一体发展,摩所营的村容村貌和群众收入都得到了提升。去年以来,村里集中整治环境,收整农户闲置土地打造安宁市劳动教育实践基地,还组织开展抓鱼、插花、观菜花、八街特色杀猪饭等旅游体验活动。2022年,全村集体收入达到150.5万元,农民人均纯收入达到2.6万元。村委会还动员村民腾退闲置房产,开发了36亩集体建设用地,统一建房解决困难群众住房问题。

后山崀村

“美丽经济” 盎然绽放

时下,安宁市温泉街道后山崀村牧羊湖景区的300亩油菜花迎来盛花期。金黄色的花海之间点缀着橙色、白色、粉色的彩色油菜花,螳螂川环绕流过,山水田园景观迷人。

温泉街道组织委员罗晓梅说:“牧羊湖景区春有油菜花海,夏有向日葵花海,秋天还能赏彩色稻田,随着旅游产业升级,游客越来越多。”

牧羊湖景区游人如织

在“三变”改革中,后山崀村党总支牵头成立5大股份合作社。其中,安宁香溪乡村旅游专业合作社吸纳了530户村民入股,统筹运营花海景区。去年该合作社牵头新建儿童游乐设施,规范马匹管理,重新划分餐饮摊位,让“美丽经济”提档升级。

为呈现四季花海的农田景观,村党总支带领群众拆除大棚,盘活牧羊村民小组200余亩村集体土地,让花海景观从100亩连片扩大到300亩。该合作社还与科研机构合作,统一种植彩色油菜、彩色稻谷、彩色油葵等。配合景区改造,牧羊村民小组进行了人居环境提升,党员蒋永贵带头改造庭院,打造具有田园风情的农家乐。其他村民也加入改造队伍,突出乡土味,统一风格。

该合作社还在古崀村民小组打造蔷薇田园综合体项目,鼓励群众在房前屋后种蔷薇花,腾退老旧闲置民房,引入企业统一经营特色民宿餐厅。村民除获得租金外,还可以在此务工实现就业。

2022年,后山崀村集体合作社和全资公司依托旅游产业实现营业收入75.8万元,利润62.8万元,辐射带动周边村民增收350余万元。

石庄村

文化搭台 旅游唱戏

安宁市县街街道石庄村是远近闻名的滇剧村。1926年,滇剧传入石庄村,村里男女老少人人爱唱滇剧。传承近百年,大石庄滇剧被列入昆明市级非物质文化遗产保护名录。利用戏曲村的“文化IP”,石庄村走出了一条文化搭台、旅游唱戏的振兴之路。

石庄村党委书记、村委会主任钱奕霖介绍,被列为“三变”改革试点村后,石庄村成立集体经济联合社,下设土地、劳务、置业、旅游、电商5个子合作社。全村273户农户将600亩土地入股石庄村土地股份合作社,保底股金每亩为2200元。土地平整后价格达到每年每亩2560元,土地股金每年增加70.4万元。整合资源后,该村在发展传统种植养殖业的基础上建设了玫瑰电商项目,开设电商产品商超;建设了石庄冷库、石庄美食区和1200平方米的乡街子,为发展文旅产业奠定基础。

在省滇剧院的帮助下,成立石庄滇剧传习馆暨王润梅滇剧表演示范性技能大师工作室,由云南省滇剧院院长王润梅进行专业指导。村民组建了滇剧一团、二团和花灯一团、二团,定期组织演出。打造“滇剧十宴”主题餐厅,让游客一边品尝美食,一边欣赏滇剧。还通过举办春节民俗文化节、农耕文化艺术节等活动吸引人流、集聚人气。

2022年,石庄村集体经济收入达75.2万元,与2021年相比,村集体经济收益翻了五番。今年春节前夕,该村举行了分红大会,为200多户农户发放土地股金和分红72.4万元。

妥睦村

融入城市 多元经营

出租商铺、经营出租车公司、建设农贸市场,这是一个农民专业合作社这几年干的大事,而这家农民专业合作社的社员都是安宁市太平街道妥睦村的村民。

2009年前,妥睦村还是一个一穷二白的传统农业村,配合太平新城的建设,该村实现整体搬迁。农民进城后,手里攥着补偿款,却没有了土地。正当大家迷茫时,村党总支带领大家找到了新的发展方向。

“当时我们就想,不能让农民拿着补偿款‘躺平’,一定要有新的营生。”妥睦村党总支书记、村委会主任李桂琼介绍,为实现长远发展,2017年,村党总支牵头成立安宁康泽慧全鑫旅游专业合作社,由她本人担任合作社理事长,核定集体资产后,将股权量化平均到1182名社员,让农民变成具有资产的股东。

为实现市场化运营,这几年,该合作社相继成立多个项目公司独立经营,整合闲置土地资源出租,购买商铺出租,成立物业公司管理小区等。抓住“三变”改革的机遇,合作社还投资建设太平新城中心农贸市场,在填补市场空白的同时,解决了妥睦村及周边580人的就业问题。该合作社成立的安宁腾达出租车有限公司成为太平新城唯一取得出租车特许经营权的公司,提供了100余个就业岗位。2022年,妥睦村实现集体经济收入800万元。

“不论是搬迁还是入股,我们的党员都冲在前面,群众信任我们,这几年村民入股资金从最开始的每人100元涨到现在每人2万元。”李桂琼介绍,随着集体经济壮大,村党总支和村委会把赚到的钱投入到公共事业中,改善人居环境、开办爱心食堂、慰问困难群众,群众的幸福感与日俱增。

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