近年来，红河哈尼族彝族自治州开远市立足乡村发展实际，充分发挥党建引领作用，全力推动党建工作与乡村振兴深度融合、精准对接，确保基层党组织引领作用发挥在一线、凝聚发展共识在一线、战斗堡垒筑牢在一线，凝心聚力推动开远市经济社会高质量发展。
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发挥引领作用在一线，盘活集体经济“一盘棋”。紧盯村集体经济发展“等、靠、要”和“软、疲、慢”等问题，以党建引领激活村集体经济新动能。一是搭建新平台，破解增收难题。整合47个村委会闲置办公用房建成“红色村邮站”，设立“党员快递先锋岗”，形成“公司+村委会（合作社）+基地+农户+互联网”产业模式，将村邮站获取的管理费纳入村集体经济，成为了云南首个实现所有建制村快递进村100%、汽车化投递100%、每周投递五班100%的县（市）区。目前，累计进村邮件40.68万件，收寄生鲜农副产品邮件17.57万件，收益管理服务费20.88万元。依托数字开远建设，升级打造快递进村2.0版本，建成电子商务平台及乡村物流配送中心拓宽农产品销售渠道，让水果、鲜花、大米、豆腐皮等开远农特产品远销全国各地。目前，全市电商上行交易额达23563.07万元，“红色村邮站”真正实现“小包裹”服务“大民生”。二是探索新模式，破解增收难题。整合市级财政资金570万元，打捆全市12个村集体经济薄弱村，实施强村工程项目，采取“集体全资、入股分红”模式入股“北部煤炭加工园区”，让村集体和企业从“单打独斗”升级为“分工协作”。通过“国资公司+村集体经济”合作模式，确保项目收益率达10%以上。碑格乡作为开远唯一脱贫乡，长期发展藠头产业，面对今年藠头市场价格下跌的难题，开远主动谋、主动干，投入598万元在碑格乡建成珍珠玉藠头分拣中心，坚持“产业延伸到哪里，党旗就飘在哪里”的发展思路。联合4个村级经济组织以“党建+企业+村集体经济”合作模式，增强抵御市场风险能力，促进村级集体经济持续增收，实现从3万到10万的跃升。三是融入集镇开发，破解造血难题。探索村集体经济“抱团融合”发展思路，在中和营镇和羊街乡开发资源打造商住楼两栋，以“合作共建+固定资产出租”的模式将“输血”变成“造血”，实现村集体经济长效增收。
开远国家高效现代农业产业园 曹蔓夫 摄
凝聚发展共识在一线，共织产业兴旺“新蓝图”。乡村振兴，产业先行。聚焦产业发展“产值不高、特色不明”的问题，以党建引领汇聚发展共识，找准产业振兴“发力点”，打造本土特色产业发展新模式，着力增加群众收入。一是以“一县一业”为抓手，发展特色产业。立足“云南是花卉育种的天堂，开远要做云花对接世界的窗口”的精准定位，打造“七彩云菊”系列高端花卉，今年上半年发展花卉产业达7.4万亩，综合产值突破12.2亿元。以高原特色现代农业为重点，围绕开远“花卉苗木、水果、蔬菜、优质稻、畜牧禽蛋、生物产业”六大特色产业，打造羊街乡花卉产业“示范乡镇”和以“七彩云菊·多彩黑泥地”为代表的13个“一村一品”专业村。二是以产业升值为重点，提高产品质量。围绕“大产业+新主体+新平台”发展模式，聚焦抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题，扎实开展“抓有机创名牌育龙头三年行动计划”，实现绿色食品牌新突破。目前，全市申报“十大名品”企业品牌6家，绿色食品认证8个，卧龙谷香软米荣获云南“六大名米”称号，提升了全市农业竞争力和品牌效益。以园区经济为载体，做优农特产品精深加工，通过延长产业链、提升价值链，进一步充实群众“钱袋子”。三是以产业升级为依托，打造示范样板。依托园区花卉产业，创新联农带农模式，通过建立“企业+基地＋农户”“企业+合作社+基地+贫困户”等绑定发展模式，核心区实现稳定就业2000余人，季节性务工6000余人次。带动周边乡镇1500户农户发展花卉种植5000余亩，亩均年收入达5.6万元。在此基础上，依托知花小镇发展布局，按照“产业为基础、研发为核心、交易为平台、带动为根本、文旅为补充”的定位，于去年3月获批创建第三批国家农村产业融合发展示范园。
开远国家高效现代农业产业园
战斗堡垒筑牢在一线，谱写基层治理“新乐章”。紧紧围绕乡村治理中“无人干事、不会干事，干不成事”的痛点难点，将“加强农村基层组织建设”放在首位，着力提升现代化治理能力。一是打造最强“雁阵群”，汇聚乡村振兴人才。通过专题培训、擂台比武着力培养村“两委”班子、致富带头人等“领头雁”，带领群众增收致富；实施校地合作“沃土蹲苗”计划，招聘一批乡村振兴员和社区治理员，吸引“返乡雁”充实后备力量；实施“青禾计划”将农村一线作为党政青年人才“育苗”基地推动双向挂职锻炼，培养“候鸟雁”，提升干部能力素养；依托“万名人才兴万村”行动推动专家人才助农，培养“有文化、懂技术、善经营、会管理”的新型职业农民，建强实用型“乡土雁”投身建设美丽乡村。二是织密织牢“监测网”，数字赋能乡村振兴。以首批国家“数字乡村”建设试点为契机，在红河州率先打造乡村振兴大数据平台，推行“3363”工作机制，做实动态监测工作。建立政府找和找政府“双找联动”的线下网格化、线上网络化监测帮扶体系，坚决守住不发生规模性返贫的底线。构建“平安乡村”智能视频平台，采用“探头+监控平台”模式，深化信息化技战法运用，实现了农村地区视频监控“零的突破”，达到全市55个行政村100%全覆盖。三是深耕改革“试验田”，夯实乡村治理根基。紧抓全国农村改革试验区的机遇，紧扣“创新农村社会管理和公共服务”试验主题，先后承担了6批次16项改革试点试验任务。乐白道街道阿得邑村委会探索党建引领“1+2”推进“三治融合”被列为云南省“乡村治理典型案例”。开远市《“四链融合”闯出高原特色农业发展新路径》入选全国农村改革试验区案例集。
