开栏的话
过渡期以来，全省上下把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在压倒性位置，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得新成效。
在具体实践中，云南各地紧扣自身实际，形成了一批可借鉴、可参考的典型经验和做法。为讲好云南乡村振兴故事，“云南乡村振兴”微信公众号开设“振兴故事”专栏，集中展现我省各地各部门涌现出的典型案例，持续推进全省乡村振兴工作取得新进展。
怒江傈僳族自治州将就业帮扶作为根本之策，聚力农村劳动力转移就业，聚焦就近就地就业，聚能劳务输出转型升级，就业帮扶工作取得明显成效。截至2023年8月，全州26.5万农村劳动力中转移就业20.5万人，其中，转移省外就业5.06万人；全州5.83万易地搬迁劳动力中转移就业5.29万人，其中省外就业1.34万人、县外省内就业0.38万人、县内就业3.57万人（含乡村公益性岗位安置2万余人），就业率达90.7%；脱贫人口收入中工资性收入占67%。
怒江州全力做实转移就业促增收 图源：云南网
“拼钻闯引” 形成攻坚合力
深入推进作风革命、效能革命，以“怒江缺条件，但不缺精神、不缺斗志”的精神，把农村劳动力转移就业作为首要任务，发扬“四种精神”，形成攻坚合力。
发扬“拼”的精神。针对怒江州劳动力转移就业总体基础薄弱的实际，将效率意识贯穿始终。2022年春节期间，各级就业服务不“打烊”，共开展线下招聘会40余场，宣传就业岗位2万多个，为完成全年目标任务打下坚实基础。2023年3月底提前完成年度转移20万人、省外转移4.5万人的任务。
发扬“钻”的精神。不断深化东西部协作，巩固珠海·怒江东西部劳务协作成果，积极拓展上海浦东新区协作阵地。对农村劳动力采取免费集中输送的方式，开展直达服务，让怒江籍务工人员“出家门、上车门、进厂门”。2023年以来，州委、州政府党政领导先后到浦东新区、珠海市对接工作，集中输送省外务工65批次7524人，包车210车次、高铁专列两列。
政府包车送群众到广东务工 图源：“怒江传媒”微信公众号
发扬“闯”的精神。深化“党建引领+转移就业”劳务品牌，带动群众外出务工。在各地成立驻外新时代职工之家（劳务服务工作站）党支部，加强流动党员教育管理和就业劳务服务。2023年以来，共收集就业岗位信息6900余个，协助转岗（调岗）700余人。
发扬“引”的精神。由州委宣传部牵头，出台《2023年农村劳动力转移就业宣传工作方案》，岁末年初在州内主流媒体发布就业岗位信息、集中输送、岗位招聘、典型案例、工作成效等宣传报道100余篇。
“三个一批” 分类施策保就业
针对部分搬迁劳动力“有意愿但不能远走”的问题，深入实施以工代赈、搭建务工平台、公益性岗位安置等方式，保障搬迁劳动力有业可就、有事可做、有钱可挣。
实施以工代赈就近就业一批。积极采取以工代赈方式，广泛吸纳农村群众特别是脱贫群众就近就地务工。鼓励村（社区）组建建筑合作社或建筑队，参与实施以工代赈项目，最大限度带动就近务工增收。
搭建务工平台稳定就业一批。充分利用帮扶单位资源和各类政策优势，带动群众就地就近就业，实现稳定增收。怒江州人民政府与中国交通建设集团有限公司正式签署“建筑产业园”产业帮扶框架协议，成立怒江建筑产业园，实现建筑业产值21.13亿元，吸纳务工群众1100余人，人均月增收3000元。
中交集团与怒江州政府签署面向怒江建筑产业园产业帮扶框架协议 图源：“怒江州人民政府网”微信公众号
开发公益性岗位托底安置一批。针对部分“无法离乡”的搬迁家庭，适量倾斜开发公益性岗位，确保最大化就业。2023年以来，全州易地搬迁安置社区设置2万个乡村公益性岗位托底安置就业。
自主“造血” 推进群众持续增收
持续优化技能培训、东西部协作、市场主导，持续强化群众“造血”能力，推动就业创业从政府推着干向“领头羊”带着干、群众自主干转型升级。
技能培训转型升级。结合怒江劳动力能力素质偏低实际和市场需求，依托技工院校及民办培训机构，通过“理论+实操+以干代训”的培训模式，组织开展高标准建筑类职业技能培训，打造以建筑产业工人为主的怒江高标准建筑工品牌。截至2023年10月已完成职业技能培训6511人次（高标准建筑工人培训1680人），其中，组织易地搬迁群众开展培训1422人次（高标准建筑工人培训707人）。
建筑企业主要负责人参加安全生产考核合格证（A证）培训考核 图源：“国家乡村振兴局”微信公众号
东西部协作转型升级。深化巩固珠海怒江东西部劳务协作成果，积极推进与浦东新区东西部劳务协作，推动大规模农村劳动力转移就业逐步向高标准、精细化转移就业转型升级。浦东新区积极协调帮扶怒江州劳务协作资金，专项用于农村劳动力就业奖补等工作。2023年集中输送353人到上海市务工，较2022年增长64.95%。
组织主体转型升级。通过吸纳村级集体经济入股、扶持帮扶车间、培养劳务经纪人等方式，激发活力，逐步从政府主导向市场化转型升级。同时加大人力资源市场扶持和零工市场建设，年底前每个县（市）建设1个以上零工市场。
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