“核心+主线+机制”!丽江市这样提升乡村治理效能

来源:云南省乡村振兴局   2024-02-04 11:45:03   【字体:

开栏的话

过渡期以来,全省上下把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在压倒性位置,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动,全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得新成效。

在具体实践中,云南各地紧扣自身实际,形成了一批可借鉴、可参考的典型经验和做法。为讲好云南乡村振兴故事,“云南乡村振兴”微信公众号开设“振兴故事”专栏,集中展现我省各地各部门涌现出的典型案例,持续推进全省乡村振兴工作取得新进展。

 

 

基层治理是国家治理的基石,基层强则国家强,基层安则天下安。丽江市选派全省第一支乡村振兴基层社会治理工作队,充实乡镇(街道)综治中心力量,提高综治中心专业化水平,建立“核心+主线+机制”的基层社会治理新路径,切实提升乡村治理效能。

选派“核心”队伍 打造基层治理“金钥匙”

选派专业队伍。选派政法干部进驻全市各乡镇(街道)综治中心组成工作队,按照“8项职责”要求开展乡村治理工作。定岗定人定责。围绕治理突出问题,挂村包户到人,主动认领包保落实责任。结合普法强基补短板专项行动,对综治中心工作人员开展专业培训,参与便民利民服务,加强对重点人员的关爱服务,常态化联系走访、帮助群众解决急难愁盼问题。

建立治理体系。开展“全科网格”建设,协助抓好网格员队伍建设,在村(社区)组建“1名网格长+1名专职网格员+N名兼职网格员”的“1+1+N”网格团队,开展网格员培训,做好矛盾纠纷、风险隐患的排查化解稳控。

 

图源:云报客户端

突出两条“基线” 奏响基层治理“主旋律”

综治中心怎么干?丽江市抓牢重点,紧盯“防住风险事”“管住重点人”,用“一函”促研判,用“一书”促闭环,以普法强基补短板专项行动为契机,把综治中心的人员力量、部门资源、社会力量调动起来、整合起来,集中优势力量开展工作,发挥好综治中心在社会治理中的引领作用。推动建立党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会治理新格局,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

怎样当好综治中心主任?提升综治中心主任能力素质是关键。讲政治,明确职责、找准定位、依规履职,把促进社会公平正义、保障人民安居乐业落实到具体工作中,把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境;懂业务,培养增强履职尽责的政法素养,增强法治意识,提升运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力;谋主业,把精力放在研究、谋划、推动工作上,聚焦“8项职责”,加强风险洞察、分析研判、重点部署、跟进落实等能力,不断健全工作机制,推动各项工作措施落细落实,认真谋划格局塑造、基础夯实、功能增强等工作,结合实际推陈出新创造工作亮点;善统筹,统筹基层社会组织、治保组织、社会志愿者等资源力量,画好基层社会治理“同心圆”;抓重点,防住风险隐患、加强基础建设,扎实推进“党建+综治中心+网格化+信息化”建设,积极发挥综治中心的职能作用,织密织细基层服务网格,统筹基层社会治理资源,完善基层社会治理体系;重落实,认真学习抓落实、积极实践抓落实、大胆创新抓落实,用改革胆魄和创新思维推进基层社会治理。

 

图源:云报客户端

 

建立“硬核”机制 探索基层治理新路径

建立“信息采集上报+情报研判预警”机制。各级综治中心建立横向覆盖平安建设领导小组成员单位,纵向覆盖村(社区)、辖区单位(机关)、小区等信息采集上报工作体系,突出“重点人”“风险事”等,分别建立治安要素滚动采集、动态信息及时上报机制,充分发挥治安要素、动态信息夯实治理基础、捕捉风险隐患的作用;逐级建立情报信息周研判机制,形成“风险隐患问题清单”,并向属地及相关主管单位发出“风险提示函”。

建立“矛盾排查化解+风险分级管控”机制。按照属地管理、分级负责、归口调处的原则,实行清单化管理,明确责任单位、责任人、化解时限,综合运用人民调解、行政调解、司法调解等方式,组织发动多方力量闭环有效化解矛盾纠纷;针对涉事人数、持续时间、冲突程度、当事人思想行为动态等方面进行分析评估,按照高、中、低三个等级建立工作台账,并采取相应化解管控措施。

建立“重点清单管理+应急响应处置”机制。将未化解的风险隐患列入重点清单管理,由各级综治中心牵头,统筹协调各方力量制定化解管控具体措施,督促相关责任单位认真履行属地责任、部门责任直至纠纷化解或隐患得到有效管控;遇到重大突发情况或重大节点启动应急响应机制,实行每日“一研判、一调度、一通报”,确保处置在早在小,稳控有力到位。

建立“闭环督导考评+社会协同共治”机制。强化全周期管理理念,对分析研判预警的每一条风险隐患均采取清单交办、协同处置、办结销号、跟踪回访等全闭环运行机制,提升风险处置的精细化水平;积极鼓励群团组织、社会组织、人民调解员、平安志愿者、乡贤智士等多方力量参与社会治理工作,充分发挥群众自治组织作用,推动民事民议、民事民办、民事民管,努力做到矛盾不上交、平安不出事。

 

永胜县三川镇翠湖村乡村振兴图景 和润仙 摄

 

 

驻村故事视频、致富带头人先进事迹正在征集中,欢迎投稿!

为集中展现我省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的新成效、新风貌,生动讲述乡村振兴的好典型、好故事,近日,云南省乡村振兴局发布征文启事,面向全省征集驻村故事视频、致富带头人先进事迹等宣传素材,通过图文、视频等形式“描绘”我省乡村振兴的新图景。具体征集事宜请扫描二维码查看。

     |      分享到: