昭通市“五心”服务提升乡村治理效能

来源:云南省乡村振兴局   2024-02-09 08:36:00   【字体:

开栏的话

过渡期以来,全省上下把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在压倒性位置,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动,全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得新成效。

在具体实践中,云南各地紧扣自身实际,形成了一批可借鉴、可参考的典型经验和做法。为讲好云南乡村振兴故事,“云南乡村振兴”微信公众号开设“振兴故事”专栏,集中展现我省各地各部门涌现出的典型案例,持续推进全省乡村振兴工作取得新进展。

 

 

昭通市以精心统筹、用心建设、倾心引领、贴心服务、走心普法“五心”举措为抓手,坚持重心下移、力量下沉,着力加强基层治理能力现代化建设,为乡村“五大振兴”提供坚实的乡村治理屏障。

精心统筹 细化网格架构实现基层治理“一盘棋”

政法挂千村,推动矛盾纠纷化解多元化。深入开展“昭通政法挂千村,乡村振兴法治行”活动,全市多名政法信访干部全覆盖挂联包保11个县(市、区)150个乡镇(街道)1402个村,下沉走访城乡居民,排查、化解多项矛盾纠纷。市、县级综治中心落实事业编制,乡镇(街道)、村级综治中心落实专职人员,建强工作队伍,提供人才支撑。统筹好市、县、乡、村工作力量,进一步健全网格化管理服务,打通服务群众“最后一公里”。2023年8月底前完成网格划分、明确网格事项、配强网格力量,完成基础信息采集并按“红黄绿”分类施策管理,实现基层治理“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、平安不出事、管理不失控、服务不缺位”。

 

图源:昭通市司法局

 

用心建设 强化治理载体完善保障机制“硬支撑”

资源整合,为基层治理“护航”。把综治中心建成综治信息汇集中心、社会治安形势研判中心、网格化服务管理中心等基层治理中心,实现信息共享、资源整合、效能提升。科技赋能,提升乡村智治化水平。积极引导群众参与“智慧乡村”“美丽乡村”建设,不断提升基层社会治理能力和智能化、信息化应用水平。扎实开展“小小探头连万家、乡村振兴平安行”活动,全市共安装探头110.47万个,联网分享23.7万个,全面建成视频监控智能探头系统,构建社会治安群防群治、社会治理共建共享新格局。

 

图源:昭通市委政法委

 

贴心服务 扎实开展矛盾纠纷排查化解“稳基础”

开展集中排查实现全覆盖。整合各方资源力量,在全市开展矛盾纠纷大排查专项行动,对各类矛盾纠纷开展拉网式排查,对矛盾纠纷逐一包保化解,形成闭环管理。开展家庭安全评估实现源头治理。突出关注易激化引发“民转刑”案件的婚恋家庭、邻里关系、经济往来、山林土地、资源权属等纠纷,突出关注“三留人员”和投资失败、生活失意、关系失和、心态失衡、精神失常“五失人员”,将12类特殊群体和公安纠纷类警情全部纳入家庭安全评估,分级分类进行风险管控。建立奖补机制激发基层治理活力。制定《昭通市社会矛盾纠纷调处奖补办法》,通过以案定补、以奖代补方式,充分调动乡镇、村社基层调解组织和调解员工作积极性,发挥人民调解、司法调解、行政调解在社会治理中的作用,强化“诉调、警调、访调”三调联动,力争矛盾纠纷调处率达100%,调解成功率在95%以上。

走心普法 深化法治宣传推进德治教化“润民心”

培养“法律明白人”引领法治宣传教育。印发《昭通市村(社区)“法律明白人”培养工程实施方案》,切实加大村(社区)“法律明白人”培养力度,充分发挥村(社区)“法律明白人”在宣讲政策法律、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的“排头兵”作用。推动法治宣传教育助力乡村振兴。联合市委宣传部、市司法局、市普法办等部门制定《昭通市法治宣传教育助力乡村振兴三年行动计划》,立足全市推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,深入贯彻实施昭通市“八五”普法规划,力争到2024年农民法治素养不断提高,为推进乡村全面振兴提供坚强的法治保障。

 

图源:绥江县民政局

 

倾心引领 形成鲜明导向实现示范带动“提质效”

紧盯目标、示范引领。按照打造一个,带动一片的原则,市、县两级分别建设基层社会治理示范点,深入推进基层社会治理创新,努力实现基层治理精细化、规范化、制度化。聚焦成效、标杆引领。示范点围绕“硬件有看头、举措有创新、亮点有特色、成果有效用、工作成常态”的“五有一成”规范化、一体化运行标准和“矛盾发现得了、化解得早,重点人员管理服务好,案件事故防住了、群众满意度提高”目标,推动基层社会治理工作往深里走、往实里走。

 

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