昭通市深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神，以促进脱贫人口增收为目标，狠抓农业市场主体培育，通过抓主体建设、引金融服务、搭流通平台等举措，不断探索发展路径，形成“党委政府支持、合作社带动、群众增收”的良好发展氛围。截至目前，全市1789家农民专业合作社共带动44.04万户低收入家庭增收，为脱贫群众增收注入强劲动力。
抓主体建设，夯实发展基础
一是加强规范提升。坚持把规范提升农民专业合作社作为培育示范典型的基础性工程抓实抓牢，以永善县全国合作社质量提升整县试点为牵引，认真践行“一线工作法”，按照“三联结、四规范、五统一”的标准，不断加大农民专业合作社规范与质量“双提升”，不断增强发展后劲。截至目前，已规范提升农民专业合作社2707个，177个农民专业合作社获得“三品一标”。
二是加强示范培育。积极开展国家级、省级、市级示范社创建培育，加大带农增收农民专业合作社典型培育力度，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。2022年，46个农民专业合作社获评2022年省级示范社。截至目前，已累计培育国家、省、市级示范社658个，其中国家级示范社21个，省级示范社267个，市级示范社370个。
三是加强管理服务。加强对乡镇书记、镇长、村支部书记、主任及农村致富带头人等的培训，提升经营管理能力和水平，2022年累计培训1500余人次。实行农民专业合作社联络员制度，强化日常走访指导，帮助协调解决困难问题。重点围绕农民专业合作社规范提升、利益联结、代理记账等内容，加强综合服务中心的建设，全市共有11个综合服务中心为农民专业合作社提供财务代记账等综合性服务。
引金融“活水”，激发内生动力
一是强化合作、创新模式。推行“政府+担保公司+银行+农户”的金融服务模式，为农民专业合作社提供担保贷款服务。截至2022年，云南省农业融资担保有限公司昭通办事处累计担保金额11.81亿元，累计担保户数3488户，在保余额7.67亿元，在保户数3157户。2022年新增1977户4.71亿元。
二是创新产品、精准服务。全市各金融机构创新推出“涉农产业流动资金贷”“工银e贷”“惠农e贷”“小微快贷”“惠如愿系列贷”等40余种金融信贷产品和肉牛、猕猴桃、花椒等20多种高原特色产业保险产品，满足了农民专业合作社等各类新型经营主体多元化、差异化金融需求。截至目前，累计推荐27批次2659家农民专业合作社，其中2022年推荐7批次114家，已有69个农民专业合作社获得贷款，贷款金额3991万元。
三是贴息分担、缓解压力。市财政局、市农业农村局等五部门联合制定《昭通市促进农村居民持续增收建立新型农业经营主体银行贷款财政贴息办法》，2022年有64家新型经营主体申请贷款贴息，财政贴息金额230余万元。云南省农业融资担保公司与昭通市11个县（区）级政府全面建成“5:3:2”风险分担机制，实现担保费“零费率”全覆盖。截至目前，全市共有“零费率”政策项目96笔，担保金额10169万元，减免担保费182.30万元。
搭流通平台，提升发展水平
一是四级服务网络不断完善。探索推进县域流通节点打造和网络联通，加速构建市县乡村四级流通体系。新建村级基层供销社30个，发展社员2600户覆盖群众1.3万人。改造乡镇供销综合超市27个，设置农副产品专柜专区20个，带动销售农副产品4.068亿元。试点建设生鲜农产品生活体验店，实现农产品配送280万元，带动销售农产品1050万元。
二是内外联通网络扩面提质。依托东西部协作、央企帮扶等载体，积极推进线上线下流通网络建设。深化与东莞、中山市供销系统的协作，销售农产品360万元。通过农产品展示展销发展订单农业，以销定产、以产促销，进一步解决“卖难买贵”问题，巧家县、威信县供销社分别赴上海、广东签订销售订单1900万元。组织181个农民专业合作社等供应商入驻“832平台”，成交金额5649.57万元。
三是基层供销作用日益凸显。盐津县在30个村（社区）新建村级供销社，开展线上、线下服务，村“两委”干部216人、社长（居民小组长）748人直接参与基层供销社发展，共发展社员2600户，覆盖农户近1.3万人，线上线下配送到村物资1014.5万元，累计为农民群众减支增收253.6万元。
探发展路径，抓实利益联结
一是抓“双绑”。全面推行利益联结机制，构建“龙头企业对接市场，合作社按龙头企业要求组织生产，农户按合作社要求开展生产活动”的分工协作体系，充分发挥经营主体的组织带动作用，确保农户有稳定收入。截至目前，全市有799家企业绑定1789个农民专业合作社，1789个农民专业合作社绑定44.04万户低收入家庭，“双绑”覆盖率99.39%。
二是促联合。制定《昭通市发展壮大村集体经济促进农民增收试点工作方案》，推行“党支部+合作社”发展模式，推动农民专业合作社与村集体联合发展，通过入股、托管等方式，着力解决村级集体经济创收难、农民专业合作社缺发展资金缺人才的“瓶颈”。截至目前，已经有1191个农民专业合作社与村集体经济建立合作关系。
三是育模式。制定《昭通市培育带农增收农民专业合作社典型工作方案》，持续加大助农增收农民专业合作社培育力度。编印《昭通市农民专业合作社助农增收政策及典型案例汇编》，总结提炼村集体入股经营、党支部引领、产业联合体、订单合同、流转聘用、服务协作、“市场式”联结、“托管式”联结8个利益联结实践模式30个典型案例，为全市农民专业合作社助农增收提供参考借鉴。
